Tekststørrelse:
Opdateret den: Torsdag 19 September 2019

Som SDG'er Falter vender FN sig til de rige og berømte

FORENEDE NATIONER, Jul 25 2019 (IPS) - SDG'erne for bæredygtig udvikling er i problemer. De Forenede Nationers embedsmænd er bekymrede og siger det offentligt. Generalsekretær António Guterres kom med i en alarm i midten af ​​juli, da han introducerede den seneste officielle FN-rapport.

”Det er rigeligt tydeligt, at der er behov for en meget dybere, hurtigere og mere ambitiøs reaktion for at frigøre den sociale og økonomiske transformation, der er nødvendig for at nå vores 2030-mål,” skrev han. Separat kørte en mammut, 478-side-undersøgelse af uafhængige eksperter beskeden hjem med omfattende data for at illustrere krisen.

Ekspertrapporten, et fælles projekt fra Bertelsmann Stiftung i Tyskland og Sustainable Development Solutions Network i New York, afslører nogle dystre resultater: fremskridtene er i bedste fald ujævn og i nogle tilfælde blevet omvendt.

Undersøgelsen fandt, at alle nationer presterede dårligst med at tackle klimaforandringer, og intet land har opnået en "grøn" vurdering. Mange hindringer for succes eller årsagerne til tilbagefald inkluderede skatteparadiser, bankhemmelighed, dårlige arbejdsstandarder, slaveri og konflikt.

Halvdelen af ​​verdens nationer er ikke på vej til at udrydde ekstrem fattigdom, et stort - hvis ikke det primære - mål for målene, fandt rapporten. Handlingen mod SDG'erne, der blev vedtaget i 2015 som 2030-dagsordenen, nærmer sig deres femte gennemførelsesår.

Den mest slående forudsigelse af potentiel fiasko er måske overraskende kommet fra den øverste FN-embedsmand i Asien. I juli 18 advarede lederen af ​​den Bangkok-baserede regionale kommission for Asien og Stillehavet (Escap), Armida Salsiah Alisjahbana i Indonesien, i et FN-nyhedsradiosamtale, mens han deltog i et FN-forum på højt niveau om udvikling i New York, at hende region var på banen for at gå glip af alle mål.

Området dækker et stort skår af kloden, der strækker sig fra det østlige Middelhav til Stillehavsranden, hvor hjemstedet er 60 procent af verdens 7.7 mennesker. Kina, Indien og Indonesien tegner sig kun for næsten tre milliarder mennesker. Alisjahbana, FN under generalsekretær, sagde, at Escaps seneste undersøgelse viste nogle beviser for, at regionen går bagud, især inden for vandressourcer og miljømæssig bæredygtighed.

I FN's hovedkvarter har et kontroversielt og meget diskuteret svar på krisen været at slå sig sammen i et ”strategisk partnerskab” med World Economic Forum. Denne institution, der blev grundlagt i 1971 af Klaus Schwab, en tysk økonom og ingeniør, er bedst kendt for sine årlige stjernespækkede, kun inviterede sammenkomster i Davos, et schweizisk bjergsted, der tiltrækker embedsmænd, erhvervsledere og berømtheder.

I sin meddelelse om partnerskabet med FN i en bred viljeerklæring med få detaljer hævdede World Economic Forum, at det kunne "fremskynde gennemførelsen af ​​2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling."

Det definerer sig selv som ”den internationale organisation for offentlig-privat samarbejde” og viser seks områder, hvor FN-partnerskabet kan øge udviklingsmålene: i finansiering af 2030-dagsordenen og i adressering af klimaændringer, sundhed, digitalt samarbejde, ligestilling mellem kønnene og uddannelse.

Forummet har støt udvidet sin internationale tilstedeværelse ved at indkalde ”tankeledere” over hele verden om aktuelle spørgsmål, for at udveksle ideer og opbygge indflydelsesrige netværk på økonomiske, industrielle og sociale initiativer.

Vicegeneralsekretær Amina Mohammed underskrev den fælles rammeaftale for FN med Borge Brende, forumets præsident. Guterres og Klaus Schwab, forumets udøvende formand, var tilskuere ved ceremonien den 13 juni.

Mohammed, der førte formuleringen af ​​SDG'erne, har domineret FN's udviklingsdagsorden ved siden af ​​FN's udviklingsprogram.

Hun var en stærk tilhænger af at oprette SDG-pakken efter rådgivning og samtykke fra regeringer - bottom-up fra feltet, ikke top-down, da tusenårsudviklingsmålene blev skrevet i 2000 af internationale udviklingsspecialister i og omkring sekretærkontoret General Kofi Annan.

Gennem det nye FN-verdensøkonomiske forum øger Mohammed sine internationale roller. Hun vil deltage i adskillige Forum-initiativer og vil gennemgå muligheden for at forbinde FNs beboerudviklingskoordinatorer i nationale hovedstæder med Forum-programmer.

Teorien, der lå til grund for oprettelsen af ​​SDG'er, med regeringer som de vigtigste beslutningstagere, var en gamble. Menneskerettighederne modtog ingen særlig opmærksomhed i SDG'erne, hvilket afspejler adskillige regerings holdninger eller krav til disse spørgsmål.

Hurtige sociale ændringer og deres plads i udvikling blev ignoreret: den spirende internationale bevægelse for LGBTQ anerkendelse og rettigheder, ny mangfoldighed i hvad der kan udgøre en "familie" og den stigende tidevand af aktivistiske kvinder, der udfordrer mandlig dominans i politik og samfund, for at nævne nogle få .

SDG'erne er uhåndterlige, som kritikere har påpeget siden vedtagelsen af ​​2030-dagsordenen. 17-målene er belastet med 169-mål og 230-indikatorer til måling af fremskridt.

Det strategiske partnerskab med World Economic Forum er ikke den første FN-tilgang til den private sektor.

Stephen Browne, forfatteren af ​​en bog, der vil blive offentliggjort senere på året, "FN-reform: 75 Years of Challenge and Change," arbejdede i mere end 30 år i FNs udviklingssystem, herunder i Afrika og Asien.

Han har observeret banen til FN / privat sektor, som har haft nogle positive effekter, skriver han i den nye bog. Med oprettelsen af ​​Global Compact (som Annan introducerede på World Economic Forum i 1999), "fik forbindelserne med den private sektor en anden dimension."

Browne skriver: ”Timingen var tysk. Globaliseringen rejste allerede ængstelse for dens inklusivitet, og det var passende, at FN blev vist, der overbragte en vis bekymring for den private sektor. . . . Galvanisering af den private sektors interesse for FN-mål har haft den positive effekt af at øge interessen for og forståelsen af ​​verdensorganet og bidrage til at forbedre dets offentlige image i kommercielle kredse.

FN er også blevet bedre kendt for den private sektor gennem de mange lokale GC-netværk, der er etableret i alle de store vækstøkonomier.

”Men GC [Global Compact] har også båret risici for FN og lader det stå åben for beskyldninger om at have tilknyttet virksomheder, der forkæler sig med virksomhedsmisbrug. . . . Global Compact kan ikke helt undgå ”blå vask” [FN svarende til hvidvask i kritikernes øjne], men det begrænser brugen af ​​FN-logoet og skaber betingelser for valg af kommercielle partnere. . . . Virksomheder er i et stort flertal i GC-bestyrelsen og er de største bidragydere til den trustfond, der understøtter GC-sekretariatet. Kritikere har hævdet, at GC fungerer som en platform for fremme af virksomhedsinteresser i FN, og ikke omvendt, som oprindeligt tilsigtet. ”

Annans efterfølger, Ban Ki-moon, der bad alle FN-agenturer og projekter om at understrege overordnede menneskerettighedskriterier i deres arbejde og publikationer, skabte flere mere snævert målrettede partnerskaber i fx at understrege kvinders betydning i udvikling, fremme bæredygtig energi og forbedre ernæring.

”Der er dog en mening,” skriver Browne i sin kommende bog, ”at FN opfattede disse initiativer som mål i sig selv: ethvert partnerskab, der er bedre end intet. Der har aldrig været gjort et strengt forsøg på at evaluere FNs [multistakeholder partnerskaber] og afgøre, om de faktisk tilføjer en betydelig værdi. . . . Det er ikke engang klart, i hvilket omfang de har lykkedes at mobilisere yderligere finansiering. ”

Partnerskaber med virksomheder og rige fonde har trukket vedvarende kritik fra forskellige civilsamfundsektorer, især når virksomheder producerer og markedsfører varer - for eksempel fødevarer - der anses for at have skadelige virkninger på børn eller befolkningen generelt.

I en meddelelse fra Genève, hvor han bor, beskrev Browne sin vedvarende form for afhængighed af aftaler og komprimeringer i den private sektor: ”Min virkelige påstand,” skrev han, “er, at FN går ind i partnerskaber, som om de er et ønskeligt slut i sig selv uden at have bestemt, hvilke reelle netto menneskelige udviklingsfordele, der er strømmet fra dem, eller kan flyde. ”

Stillingen Som SDG’erne Falter vender FN sig mod de rige og berømte først på PassBlue.

BLIR FORBINDET MED OSS

Abonner på vores nyhedsbrev