Tekststørrelse:
Opdateret den: Lørdag, 21 September 2019

FNs kommende topmøder kan forudse en genoplivning af multilateralisme eller en nekrolog for verdensorden

FORENEDE NATIONER, Sep 5 2019 (IPS) - De Forenede Nationer afholder seks plenarmøder på højt plan - uovertruffen selv efter deres egne standarder - i begyndelsen af ​​den 74. samling i generalforsamlingen i slutningen af ​​september.


Møderne ses primært som et forsøg på at genoplive multilateralt diplomati på et tidspunkt, hvor et udslæt af hårdt-højre nationalistiske ledere, herunder USAs præsident Donald Trump, den brasilianske præsident Jair Bolsonaro, præsident Rodrigo Duterte på Filippinerne og premierminister Viktor Orban i Ungarn , er enten rodfæstet for autoritarisme, opgiver internationale traktater eller undergraver multilateralisme - ikke nødvendigvis i den rækkefølge.

Desværre får de sammen en fistful af andre demagogiske ledere fra både Nord og Syd, herunder fra Rusland, Italien, Myanmar, Egypten, Saudi-Arabien, Polen og Tyrkiet - blandt andre.

De Forenede Nationer forventer over 180 verdensledere, inklusive udenrigsministre og højtstående regeringsembedsmænd, at deltage i den seks-dages mega-begivenhed.

De multilaterale organer - og internationale traktater - der har slået, inkluderer FNs videnskabelige og kulturelle organisation (UNESCO), Menneskerettighedsrådet, den nordatlantiske traktatorganisation (NATO), Verdenshandelsorganisationen (WTO), Trans Pacific Partnerskabsaftale, den mellemliggende rækkevidde om nukleare styrker og Paris-klimaændringsaftalen.

Som en delegeret udtrykker det: ”Det er enten en genopstandelse af multilateralisme eller et forspill til en nekrolog for international orden”.

Planlagt at finde sted september 23-27, møderne vil dække en lang række politiske og socioøkonomiske spørgsmål på FN's dagsorden, herunder klimaændringer, universel sundhedspleje, mål for bæredygtig udvikling (SDG'er), finansiering af udvikling (FfD), eliminering af kernevåben og overlevelsen af ​​små ø-udviklingsstater (SIDS), der står over for udryddelse fra stigende havstand.

I en tale med journalister i sidste måned advarede FNs generalsekretær Antonio Guterres om, at multilateralisme er under angreb fra mange forskellige retninger, netop "når vi har brug for det mest."

”På forskellige områder og af forskellige grunde er folks tillid til deres politiske etablissementer, staternes tillid blandt hinanden, mange menneskers tillid til internationale organisationer eroderet og… multilateralisme har været i ilden,” klagede han.

På de kommende seks topmøder advarede Guterres ”verdens mennesker ønsker ikke halvt mål eller tomme løfter. De kræver transformativ forandring, der er fair og bæredygtig. ”

Men vil tale-festen give konkrete resultater eller ende med at blive en anden politisk øvelse i nytteløshed?

I et interview med IPS sagde Jayantha Dhanapala, en tidligere Sri Lankas ambassadør og FNs generalsekretær for nedrustningsanliggender: ”Da vi undersøger kirkegården til multilaterale sikkerheds-, miljø- og økonomiske aftaler, der ligger til grund for den gensidigt fordelagtige liberale orden, brænder brande 20% af verdens lunger i Amazonas og endda Arktis har sin tundra brændende. ”

”Og antallet af flygtninge, der flygter fra vold og forfølgelse, er det højeste i den registrerede historie.”

Med den uovertrufne supermagt under Donald Trumps quixotiske ledelse har endda udviklingslande som Filippinerne, Brasilien og andre forladt de globale normer, fortalte Dhanapala til IPS.

”En regelbaseret international orden kollapser for vores øjne, og Storbritannien er på randen af ​​en rodet Brexit, mens handelskrig ødelægger den kinesisk-amerikanske handel og driver verden mod en ødelæggende recession og afslutningen på en bæredygtig udvikling.”

Martin S. Edwards, lektor og formand for School for Diplomacy and International Relations ved Seton Hall University fortalte IPS: "Jeg tror, ​​du har ret, at dybden og bredden af ​​det arbejde, som FN lancerer, er mere end bare symbolsk."

Da Bolsonaro er indstillet til at tale til generalforsamlingen lige foran præsident Trump (den september 24), vil deres kommentarer spejle hinanden og vil være i skarp kontrast til mange af de andre delegerede, tilføjede han.

Men det vigtige, påpegede han, er, at der er behov for stof her.

”USA kan godt sidde ved klimatopmødet, og det er fint. FN og medlemslandene arbejder uden det ”.

Hvad angår målene for bæredygtig udvikling (SDG), sagde han, dette er et signatur FN-initiativ, der har brug for mere opmærksomhed og fokus.

”Verden er ikke på sporet for at nå mange af disse mål, og uden større engagement fra medlemsregeringerne vil de sandsynligvis ikke blive opfyldt af 2030. Da USA er frakoblet fra mange af disse drøftelser, påhviler det generalsekretæren at genlive ledere til disse mål, ”bemærkede Edwards.

James Paul, en tidligere administrerende direktør for det New York-baserede Global Policy Forum, fortalte IPS “Dette er en tid med stor international usikkerhed og ustabilitet. Hvad betyder dette for FN, når en klynge af højprofilerede møder nærmer sig? Og hvad kan vi forvente af disse begivenheder? ”

”Min forstand er dette: nationalistisk entusiasme aftager nu på det populære niveau, og stillingsledere er under stigende pres nedenunder for at levere mere end retorik. Så multilateralt diplomati kan være på vej mod en meget tiltrængt genoplivning, med en stærkere og mere egalitær dagsorden, der kommer frem. ”

”Som vi har set på det nylige G-7-møde i Biarritz, skifter ledere kurs og vælger et mere samarbejde, men stadig langt mindre end hvad der kræves. Frem for alt tjener miljøkrisen til at mobilisere offentlighedens opmærksomhed og energisk ungdom insisterer på, at deres stemmer bliver hørt, ”sagde Paul, forfatter til den for nylig frigivne bog med titlen“ Of Foxes and Chickens: Oligarchy and Global Power in the FNs Sikkerhedsråd ”.

Greta Thunberg, den dynamiske unge svenske aktivist, sagde han, vil være på FN's klimamøde for at dramatisere behovet for fælles handling og for at symbolisere den vigtige rolle, som FN kan spille.

Vil lederne handle med den alvor og beslutsomhed, hun kræver? Det kan være, som klimaaktivister med rette siger, vores sidste chance. Ingen politiker vil blive undskyldt for passivitet i en sådan dramatisk situation.

FN har meget at tilbyde på dette tidspunkt i historien, erklærede Paul.

Dhanapala fortalte IPS, at en dyster fremtid ligger foran os, medmindre en ny ledelse erstatter nutiden.

FN, hævdede han, har mistet sin moralske indflydelse, og ikke engang den kommende ritualistiske forsamling af statsforsamlinger kan redde fornuftige grænser for atomvåben, konventionelle våben og en ny generation af dødelige autonome våben eller robotvåben, mens de forhandler om en afslutning på regionale krige.

Næste år, i 2020, sagde han, vil FN observere sit 75-års jubilæum, når et nyt kapitel, der omfordeler dette unikke globale organ til charterets idealer åbnes.

”Nye strenge aftaler skal forhandles på de planlagte sammenkomster uden det karade at omarrangere liggestolene på en synkende Titanic. FN har de kreative sind til at gøre dette. Kan dets medlemslande indkalde den politiske vilje til at gøre det? ”, Spurgte han.

Edwards sagde, at en anden ting, der er vigtig at understrege, er, at disse kommende møder vil være en ægte kredit til generalsekretær Guterres 'stille lederstil.

Han har reageret på præsidentens opfordring til en mere minimal multilateralisme ved at gå stort, men gør det uden bombasten, der er et kendetegn for Trump-administrationen.

Så dette kan være et interessant bøjningspunkt. Verden har med klima bevist, at den kan komme videre uden USA. Spørgsmålet er, hvor meget dette sker på andre områder, der går videre ?, spurgte han.

”Jeg kan godt lide opmærksomheden omkring Finansiering til udvikling (FfD), men det møde vil sandsynligvis ikke blive en succes, da udviklingslandene rejser spørgsmålet om brudte G20-løfter om udenrigsstøtte, og G20-landene er for billige til at indrømme det,” erklæret.

Forfatteren kan kontaktes på Denne e-mailadresse bliver beskyttet mod programmer som samler emailadresser. Du skal aktivere javascript for at kunne se.

BLIR FORBINDET MED OSS

Abonner på vores nyhedsbrev